控烟条例罚款力度加大,但罚款真的能有效控烟吗?
大家好,我是老周,一个在卷烟厂工作了三十多年的退休质检工。我对烟这东西有着深厚的感情,也见证了控烟条例从无到有的过程。那些烟叶的香气、机器的轰鸣声,还有工人们熟练的作,都深深地烙印在我的记忆里。随着时间的推移,我注意到一个现象,尽管罚款力度不断加大,但控烟效果似乎并不尽如人意。烟民们似乎对罚款习以为常,甚至有些视若无睹。今天,我就来跟大家聊聊这个话题,看看罚款这招,到底能不能真正管住烟民们的手,以及我们是否需要寻找新的控烟策略。
2020年1月1正式实施的《武汉市控制烟条例》,对在禁止烟场所烟的个人,可处500元罚款;对未履行控制烟义务的禁止烟场所的经营者、管理者,根据情况处2000元至10000元的罚款。深圳新修订的《深圳经济特区控制烟条例》(2019年10月1起实施),对个人在禁止烟场所烟的,处五十元罚款并当场收缴;拒不改正的,处二百元罚款;有阻碍执法等情形的,处五百元罚款。
一、控烟条例的惩罚措施

在控烟条例里面,不仅仅事无巨细的列出了对烟民的惩罚,还有对烟场所经营者、管理者等等一系列相关责任人的惩罚。可能我们会认为,条例属于法律法规,因此把禁止和惩罚作为主题也无可厚非。就算上面的假设成立,那不代表法律法规的社会,对待控烟又是什么态度呢?
我想每个烟民都感同身受:主声音依然是以“惩罚”为主基调的,一片喊打喊杀,恨不能除之而后快。从每次控烟条例的修订就可见一斑,尽管一直在不断加大惩罚力度,但大家总是嫌控烟条例的要求不够严,惩罚力度不够大。为什么不直接罚的烟民和允许烟民烟的商家倾家荡产?
二、控烟光罚款真的有用吗

比如控烟条例中的处罚:因为不想让烟民在公共烟,所以一旦烟民出现这种行为,就用罚款这种负面来达到让烟民甚至不再在公共烟的目的。这看起来是合理的,控烟控烟,既然要控制,那就是和禁止。之所以把控烟跟惩罚紧紧地联系在一起,是因为要用惩罚来甚至消除公共烟这个行为。
从控烟条例的效果来看,惩罚的确达到了一定的目的。但问题就在于,要想达到让某个行为不出现的目的,除了惩罚,还有其他更好的办法。那在控烟这件事情上,能不能用正强化呢?当然可以。一个每天两包的老烟枪,今天只一包,励自己一百块钱,这就是正强化。
如果以正强化作为控烟的手段,公共控烟的目的完全可以达到,烟民和非烟民的利益了保护,大家也不会因为禁止和惩罚搞得剑拔张。可为什么我们一提到控烟就只想到惩罚这种负面措施,很少使用励这种正面措施呢?
三、控烟的各方面影响

对于控烟这件事,从层面来说,需要在法律法规层面履行职能,使用惩罚作为管理措施,更多的是底线和警示,逾越了底线,就要接受处罚。与此能不能相应的采取一些柔措施,比如建设更多的烟室、烟处,划分一些可烟的区域?
从社会的角度来说,大家不希望二手烟,需要更好的生活和工作环境,一定会对控烟有很大的期待,但能不能对烟民多一些理解和体谅,比如善意的提醒一句,或者给烟民指一指离得最近的烟室在哪里,烟民们左右为难,东躲的尴尬处境。
这些都是对烟民们正面行为的鼓励和肯定,而正面行为的不断出现,就会构成我们所说的文明烟环境。在控烟过程中,不能缺少惩罚,但不能也只有惩罚;要保护非烟民的利益,但也要保护烟民的利益。当我们的观念改变的时候,结果也许会有所不同。
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好了,今天关于控烟罚款的话题就聊到这里。希望大家能从中一些启示,对于控烟问题,我们每个人都有责任去思考。在评论区分享你们的看法,让我们共同探讨如何更好地保护公共健康。我是老周,感谢大家的聆听,我们下期再见,期待与大家再次相聚!