部烟，你敢劝阻吗？

老周这把年纪了，跟烟打了三十多年交道，退休后也还是离不开这口。今天咱们聊聊部烟这个话题。最近不是有个官员在禁烟区烟的视频在网上火了嘛，这事儿让我想起了以前在车间里评烟叶的时候，那时候大家都是规规矩矩的，现在看来，有些部啊，‘禁烟’标识在他们眼里就是摆设。咱们得好好说说这事儿。

看到部在禁烟区烟，你会劝阻或吗？近，一官员接受采访时在标有“禁止烟”的警示牌下烟的视频，引发网友对控烟问题的关注。记者采访发现，一些地方机关单位、医院学校等办公场所控烟成了老大难，“同级不愿、下级不敢、众无法”“关起门来云吐雾”的现象并不鲜见。

官员“明知故犯”引争议

前，郑州一官员在参与协调“郑州撤梯案”接受媒体采访时手拿香烟烟雾缭绕，面前摆着烟灰缸，而其后面墙上却贴着醒目的“禁止烟”标识，这颇具讽刺的一幕被许多“眼尖”的网友抓个正着。

网友纷纷表示，在接受记者采访的镜头前都这么明目张胆地在禁烟区烟，那平时是个什么状态可想而知，这大大的“禁止烟”标识，不过是个墙上的摆设罢了。

早在２０１３年，中央办公厅、办公厅就印发了《关于部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，要求部不得在禁烟的公共场所烟，在其他有禁烟标志的公共场所要带头不烟，要把党政机关建成无烟机关，公共办公场所禁止烟。

对此，一些网友认为，部应带头在公共场所禁烟，而这位官员竟然在有醒目“禁止烟”标识的地方毫无顾忌地云吐雾，可谓明知故犯，“罪加一等”。

协和医科大学教授杨功焕认为，近年来，随着我国控烟运动的开展，公众对控烟的意识越来越强。此次网民舆情的发酵，正是反映了社会的无烟意识有了很大的提升。另一方面，党员部的行为在社会上有标杆示范的作用，更应该严于律己，以身作则。

“死角”成了法外之地？

从２０１０年以后，、上海、深圳等地均出台了关于禁烟的相关法规，执行效果有目共睹。但记者采访也发现，与车站、商场、餐厅等公共场所相比，一些地方机关单位、医院学校等办公场所控烟成了老大难问题，在基层单位情况尤甚，记者就多次经历过在办公场所采访时被“让烟”的情况。

中国疾病预防控制中心控烟办公室主任姜垣坦言，无烟、无烟学校、无烟医院的创建推进不如其他无烟单位推进得那么顺利。一是由于医生、教师、公务员的烟率高，二是人们对烟和二手烟的危害，理解还不是非常深刻，三是在执法上难度较大。

“控烟实施后，部的烟问题了一定抑制。２０１０年，中国疾控中心组织的一项全国调查显示，机关内的烟比例在５０％以上。而２０１５年再次调查发现，烟比例下降到３０％左右。”杨功焕说。但他同时表示，有些地方行政的通知基本上还是一个倡导的东西，在检查、方面缺少配套细则，加上很多部的烟习惯，一定程度上也或阻碍了无烟法规的落实。

杨功焕表示，很多禁烟条例是“依赖”的。对此，许多城市设立了电话，并且将与执法队伍关联起来，促进执行，震慑力。在具体实践中，部在很多时候是不现实的，“同级不愿、下级不敢、众无法”“关起门来云吐雾”的现象并不鲜见。

“自己在单位里烟，谁会去阻止甚至？”一位基层纪检部告诉记者，在处理方面，党纪需要和处分条例挂钩，政纪需要和监察法挂钩，但烟这事都不太得上，单纯烟不至于给处分，但没有发挥带头作用，可以给予组织处理，要看具体情节和质。

多措并举让“禁烟”标识不再虚置

一位导游给记者举了一个在本带团时的事例：团里两名游客因为在非可烟的地方烟，被当地市民看到后报警，很快到达现场并提取相关证据，随后将两人带回局。念二人初犯，只要求他们完成一个三小时的免费学习课程，但由于语言不通，两位游客为此支付了数千元人民币的翻译费用，而此后团里再也没人敢烟了。

据不完全统计，目前、上海、深圳、哈尔滨等１８个城市已经有了地方无烟法规，但在全国层面，无烟法规还需加快覆盖落实。

相关专家表示，控烟需要依科学的管理制度和体系，同时注重的针对、有效。比如，可以利用逐渐普及的监控系统倒追责任，加大处罚力度；鼓励、励社会对控烟的积极参与；在处理上做到“有呼有应”，进而共同出良好的治理氛围。

“守法是个动态变化的过程，如果有人烟没人管，慢慢地法规的权威、神圣就没有了。”杨功焕建议，多举措加强社会，各地处罚情况应对媒体公开，形成震慑作用。通过社会对部的烟问题施以压力，进一步提升能力。

姜垣建议，巡视组和纪检监察部门可以考虑将“控烟”作为部的考核内容和升职的考量指标，制定配套细则，完善相关处罚措施，让“禁烟”标识不再虚置。

老周今天就跟大家聊到这里，希望大伙儿都能对部烟这个问题有更多的关注，也希望大家都能在常生活中做到文明烟，共同一个健康的生活环境。老周下次再跟大家聊聊其他烟事儿，不见不散！